Итоговая справка о результатах работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия за 1 полугодие 2017 года

Приложение:

 

Справка о результатах работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия

за первое полугодие 2017 года

 

В первом полугодии 2017 года деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее — Управление) была направлена на повышение эффективности принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц, а также на обеспечение установленного порядка деятельности судов и применение полномочий дознания и административной юрисдикции.

По итогам работы за первое полугодие 2017 года Управлением выполнено 11 из 14 основных и базовых показателей, установленных приказом ФССП России от 11.04.2017 №121 «Об утверждении Перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2017 год». При этом в полном объеме выполнены основные и базовые показатели в сфере организации дознания и обеспечения установленного порядка деятельности судов.

Результаты выполнения основных задач по линии исполнительного производства в целом характеризуются положительной динамикой.

В первом полугодии 2017 года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 700 255 производств на сумму 51 159,0 млн.руб., что на 0,6% меньше по количеству и на 33,8% больше по сумме, чем в аналогичном периоде прошлого года (2016 — 704 157 на 38 221,5 млн.руб). Из них 407 623 производства по судебным актам.

В отчетном периоде наблюдается увеличение количества исполнительных производств, возбужденных по судебным актам на 27 % ( на 31 281). При этом сократилось поступление постановлений органов ГИБДД на 62,3 % или 117 тыс.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года в 2017 году наблюдается рост поступления исполнительных документов социально значимой категории:

- о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам на 114,3% или 9 777 производств (в 2017 г. - 18 328 ИП, в АППГ — 8 551 ИП),

- о взыскании задолженности в пользу кредитных учреждений на 10,8% или 2 378 производств (в 2017 г. - 24305 ИП, в АППГ — 21927 ИП).

Таким образом, динамика роста поступления судебных актов существенно повлияла на сохраняющуюся тенденцию высокой нагрузки на 1 судебного пристава-исполнителя по количеству документов, находящихся на исполнении. В текущем году уровень нагрузки составил 3367 производств против 3593 в 2016 году.

В результате деятельности судебных приставов-исполнителей по различным основаниям окончено и прекращено более 272 тыс. производств, что на 16,8 % больше, чем в 2016 году (233 тыс. производств). Но на 6,1% меньше по фактическому окончанию, чем в аналогичном периоде прошлого года (2017 — 158 140, 2016 — 168 404).

Служебная нагрузка по количеству оконченных 1 судебным приставом-исполнителем производств по итогам работы за первое полугодие 2017 года составила 1312 исполнительных производств против 1192 в аналогичном периоде прошлого года.

Удовлетворены материальные требования взыскателей на сумму 3 415,9 млн. рублей (в 2016 году — 2 014,4 млн.руб.). Служебная нагрузка по фактическому окончанию составила 768 исполнительных производств (в 2016 году - 868).

Значение показателя «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» составило 26,4% при установленном прогнозе 48,1%. За аналогичный период прошлого года 24,8%.

Лучшие результаты по выполнению данного показателя выше среднереспубликанского значения зафиксированы в следующих структурных подразделениях — ОСП по взысканию административных штрафов (41,2%), Баргузинский (32,6%), Баунтовский (32,1%), Хоринский (31,8%), Тарбагатайский (31,1%), Тункинский (28,7%), Муйский (28,2%), Октябрьский № 2 (28%).

Худшие результаты отмечаются у Бичурского (16,9%), Джидинского (17,7%), Заиграевского (18,8%), Северобайкальского (18,8%), Прибайкальского (19,2%), Мухоршибирского (19,8%), Кабанского (20,1%), Курумканского (20,3%), Иволгинского (20,7%).

Целевой индикатор «Интенсивность исполнения исполнительных производств» по итогам первого полугодия 2017 года составил 111,1% при его прогнозном значении на 2017 год в размере 104%.

По итогам отчетного периода выполнение целевого индикатора обеспечено в 19 структурных подразделениях. В 8 структурных подразделениях прогнозное значение показателя интенсивности не достигнуто - Кяхтинском (81,1%), Заиграевском (86,9%), Баргузинском (89,9%), Закаменском (92,1%), ОСП по взысканию алиментных платежей (94,8%), Тункинском (97,7%), Селенгинском (99,8%), Бичурском (100,6%).

Несмотря на высокое значение общего количества исполнительных документов, находящихся на исполнении, а также рост поступления судебных актов, Управлению удалось не допустить роста остатка неоконченных исполнительных производств. На начало второго полугодия остаток составил 425 тыс. производств, что на 41 тыс. исполнительных производств меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

В консолидированный бюджет Российской Федерации перечислено 594,8 млн.руб. (за 6 месяцев прошлого года — 591,6 млн.руб.), в том числе исполнительский сбор на сумму 43 млн.руб. Достигнуто пропорциональное выполнение планового задания по взысканию исполнительского сбора в размере 55,3 % от установленного плана ФССП России на 2017 год.

Данного установленного задания не достигли – 8 структурных подразделений — Межрайонный отдел по исполнению особых производств — 29,10%, ОСП по взысканию алиментных платежей — 34%, Заиграевский РОСП — 36,76%, Бичурский РОСП — 36,87%, Мухоршибирский РОСП — 37,73%, Советский РОСП — 41,11%, Тункинский РОСП — 43,19%.

При этом по итогам первого полугодия три структурных подразделения перевыполнили годовой уровень планового задания – Муйский РОСП - 106,95%, ОСП по взысканию административных штрафов — 106,65%, Баунтовский РОСП — 104,32.

Непосредственное влияние на эффективность и качество исполнения исполнительных документов оказывает наложение ареста на имущество должника и его последующая реализация. Так, по результатам работы за первое полугодие 2017 года Управлением в сфере ареста и реализации имущества должников, также как и в аналогичном периоде прошлого года, достигнуто исполнение прогнозного показателя «Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов» на уровне 14,6% (в АППГ– 14,6%).

Выполнение данного показателя обеспечено 7 структурными подразделениями — Кабанским РОСП (32,2%), Межрайонным отделом по исполнению особых производств (27%), Железнодорожным РОСП (18,2%), Советским РОСП (15,1%),Октябрьским № 1 (13,8%), Мухоршибирским РОСП (12,4%), Муйским РОСП (11,9%).

Самые низкие результаты (менее 1 %) зафиксированы в ОСП по взысканию административных штрафов, ОСП по взысканию алиментных платежей, Курумканском РОСП, Заиграевском РОСП, Северобайкальском РОСП, Баргузинском (0,0%), Баунтовском РОСП, Тункинском РОСП (0,1%), Кижингинском РОСП (0,2%), Кяхтинском РОСП (0,3%), Закаменском РОСП (0,6%), Хоринском (0,8%).

В отчетном периоде судебными приставами-исполнителями структурных подразделений наложено 2553 ареста на имущество должников против 2409 в АППГ.

Общая стоимость арестованного имущества снизилась с 1 081,8 млн.руб до 425,3 тыс.руб. (на 60,9%); стоимость имущества, переданного на реализацию (с учетом остатка на начало года) возросла с 749,1 тыс.руб. до 1 140,1 млн.руб (на 52,2%); стоимость имущества, переданного взыскателям в счет погашения задолженности снизилась с 131,7 тыс.руб. до 129,4 тыс.руб. (на 1,8 %).

Объемы арестованного имущества, за счет которого удовлетворены требования взыскателей (сумма денежных средств, полученных от реализации имущества должников, а также стоимость имущества, переданного взыскателям в счет погашения задолженности), составили свыше 50 млн.руб., что больше аналогичного показателя прошлого года на 194, 7% или 33 млн.руб.

Общее количество разыскных дел, находившихся в производстве структурных подразделений в первом полугодии 2017 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось с 1 715 до 1899 (на 10,7%).

Количество разыскных дел, прекращенных в связи с розыском, увеличилось с 517 до 733 (41,8%).Всего в рамках разыскных дел установлено местонахождение 645 граждан-должников, что на 29,8 % больше, чем в первом полугодии 2016 года (497).

Разыскано имущество на сумму свыше 7 млн.руб, что на 31,3% меньше, чем в первом полугодии 2016 года (10,2 млн.руб). В том числе разыскано 690 автотранспортных средств, что на 59,4% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (1699).

Показатель «процент разыскных дел, прекращенных в связи с розыском» по итогам первого полугодия 2017 года составил 35,1% при установленном прогнозном значении 50%.

При реализации функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов чрезвычайных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью участников судебных процессов, работников и посетителей судов и судебных участков мировых судей, в отчетном периоде не допущено.

В первом полугодии 2017 года районные, межрайонные и специализированные отделы судебных приставов Управления обеспечивали безопасность Арбитражного суда, 24 федеральных судов общей юрисдикции (расположенных в 33 зданиях), в том числе, Верховного суда, 2-х гарнизонных военных судов, 21 районных судов и 54 судебных участков мировых судей.

В отчетном периоде судебными приставами по ОУПДС выполнено свыше 66 тыс. заявок (100%) на обеспечение безопасности судей и иных участников судебных процессов, а также в ходе совершения исполнительных действий. В суд доставлено 3049 тыс. лиц (94%), подлежавших приводу на основании постановлений судей, к судебным приставам-исполнителям и дознавателям доставлено около 7 тыс. лиц (90,8%).

В первом полугодии 2017 года до государственной границы Российской Федерации судебными приставами по ОУПДС препровождено 33 нелегальных мигранта, что на 3 человека меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

В отчетном периоде судебными приставами по ОУПДС выявлено 1275 административных правонарушений. В том числе по ст. 13.26 КоАП РФ — 168 (на 26,3 % больше, чем в АППГ), по ст. 17.3 КоАП РФ — 528 (на 33,2% меньше, чем в АППГ), по ст. 17.8 КоАП РФ — 579 (на 5,9% больше, чем в АППГ).

При реализации полномочий по оказанию органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, в первом полугодии 2017 года судебными приставами по ОУПДС задержано 84 человека (на 20% больше, чем в первом полугодии 2016 года), в том числе 10 человек — за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. При осуществлении пропускного режима в зданиях судов и участков мировых судей судебные приставы по ОУПДС предотвратили пронос 1123 запрещённых предметов.

В целях повышения эффективности принудительного исполнения Управление активизировало применение мер уголовно-правового воздействия в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения судебных решений, а также направленных на обеспечение качества дознания по уголовным делам, находившимся в производстве дознавателей.

В первом полугодии 2017 года в производстве органов дознания Управления находилось 340 уголовных дел против 464 в аналогичном периоде 2015 года, что на 26,72% меньше, чем в АППГ. Из них по ч.1 ст. 157 УК РФ - 304, по преступлениям против правосудия - 17, по ст. 177 УК РФ — 6. Из общего числа оконченных производством уголовных дел 262 направлены в суд с обвинительным актом (за АППГ – 121, снижение на 279 дел или 31,59%), результативность расследования составила 100%.

Согласно статистическим данным в отчетном периоде должностными лицами Управления возбуждено 4972 дел об административных правонарушениях, что на 357 дел или 7,7% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (АППГ – 4615 дел). Из них 3508 административных дел возбуждены судебными приставами-исполнителями в рамках принудительного исполнения требований исполнительных документов и 1279 — судебными приставами по ОУПДС.

По итогам работы в первом полугодии 2017 года в суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Республики Бурятия гражданами и организациями предъявлено 13 исковых заявлений к ФССП России и Управлению о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов на общую сумму 3624 тыс. руб., что на уровне АППГ по количеству и на 619 тыс. руб. больше АППГ по сумме. Кроме того, имеется остаток перешедший с прошлого года в количестве 15 исков на сумму 4133 тыс. руб. за АППГ 8 на сумму 2375 тыс. руб.

Судами Республики Бурятия в отчетном периоде принято к производству 243 заявления (административных исковых заявлений) об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, из них 12 признаны обоснованным. В аналогичном периоде прошлого года судами принято к рассмотрению 234 заявления рассматриваемой категории, из которых обоснованными признаны 13. Прогнозный показатель по уровню законности в сфере исполнительного производства выполнен и составил 4,9% при установленном показателе ФССП России не более 7%.

В 1 полугодии 2017 года принято к рассмотрению 915 обращений, что ниже показателя аналогичного периода прошлого года на 23,5 % (1196). Из них в Аппарат Управления поступило 139 (АППГ - 149), в структурные подразделения 343 (АППГ - 344).

При сравнении вышеуказанных показателей с показателями 2016 года наблюдается динамика в части снижения числа обращений, поданных взыскателями на 18,9 % (693/855), должниками на 33,2% (181/271), а также заявителями, не являющимися сторонами исполнительного производства на 41,4% (335/133). Кроме этого, отмечается уменьшение количества обращений поданных гражданами на 4,2% (539/563), и представителями организаций на 40,4% (335/563).

В отчетном периоде в управление поступило и зарегистрировано 1207 жалоб, поданных в порядке подчиненности, что превышает показатели прошлого года на 23,3% (997). В ходе рассмотрения по 210 жалобам отказано в удовлетворении, что составило 87,8 % от общего количества рассмотренных жалоб (239), 29 жалоб или 12,1 % признаны обоснованными, из них: 20 или 8,3%, признаны полностью обоснованными, 9 или 3,7%, частично обоснованными.

В текущем году сохранена прогнозируемая динамика активности сторон исполнительного производства и иных лиц по реализации права на обжалование действий должностных лиц Управления. Значительный рост жалоб, поданных в порядке подчиненности, объясняется поступлением жалоб от представителей кредитных и микрофинансовых организаций.

Всего в течение 1 полугодия 2017 года поступило 995 жалоб в рамках исполнительных производств, связанных с взысканием задолженностей по кредитным платежам. Только половина из них от общего количества поступивших жалоб, массово поступили от двух представителей кредитных организаций ООО «Эксперт-Финанс» и МФО ООО «Сиена».

С начала 2017 года ФССП России приступила к реализации функции по контролю за деятельностью юридических лиц, осуществляющих взыскание просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

За 6 месяцев 2017 поступило 30 обращений граждан по вопросам восстановления нарушенных прав и разъяснения законодательства в сфере взыскания просроченной задолженности. Из них направлено для рассмотрения по существу – 16, рассмотрено 5. По результатам проведенных проверок должностным лицом управления составлен протокол по ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ПАО КБ «Восточный», материалы направлены в Благовещенский суд для рассмотрения.

Важным направлением деятельности управления является предоставление государственных услуг. В первом полугодии 2017 года поступило 993 заявления о предоставлении государственной услуги, из них через единый портал госуслуг — 137, что в три раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

В первом полугодии продолжилась работа по развитию межведомственного электронного взаимодействия.

В отчетном периоде в рамках развития регионального сегмента МВВ было заключено дополнительное соглашение с ОПФР по Республике Бурятия в части обработки электронных постановлений судебных приставов-исполнителей, подписанных квалифицированной электронной подписью. При этом обеспечен электронный документооборот с ПАО «Сбербанк», ПАО «ВСТКБ», ОАО «ТГК-14» в части направления постановлений, запросов о ходе исполнительного производства.

Общий объем электронного документооборота на федеральном и региональном уровнях по направленным в ведомства и организации запросам и постановлениям судебных приставов-исполнителей, вынесенных в формате юридически значимого электронного документооборота, составляет порядка 3,5 млн.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Юстиция» в 2017 году 80% постановлений, направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы с целью наложения ограничений на права должника и его имущество, а также обращения взыскания на имущество должника, должны быть вынесены в формате юридически значимого электронного документа. В Управлении данный показатель превысил 81%.

В отчетном периоде продолжилась работа по установке на рабочих местах работников Управления системного отечественного защищенного программного обеспечения.

Прогнозируемый показатель внедрения операционной системы «Гослинукс» в 2017 году составляет 70 %. По состоянию на 30.06.2017 количество рабочих мест, на которых установлена операционная система «Гослинукс», составило 65,6% от их общего количества.

В Управлении продолжается работа по профилактике и выявлению коррупционных и иных должностных правонарушений. В отчетном периоде уголовные дела по должностным преступлениям возбуждены в отношении 2 бывших сотрудников за превышение должностных полномочий, присвоение и растрату.

 

 

Отдел организационно-контрольной работы

 

Время создания/изменения документа: 07 августа 2017 13:57 / 07 августа 2017 13:58

Версия для печати