Итоговый доклад о результатах деятельности УФССП России по Республике Бурятия в первом полугодии 2018 года

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов и принудительному исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Деятельность Управления в сфере исполнительного производства была направлена на обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Это является основной ключевой целью Федеральной службы судебных приставов.

Результаты выполнения основных задач по линии исполнительного производства выглядят следующим образом.

Как и в предыдущие годы, на протяжении отчетного периода Управление работало в условиях высокой нагрузки, в связи с сохраняющейся тенденцией нахождения большого объема исполнительных производств.

Количество исполнительных производств, находившихся на исполнении, составило 663 тыс. производств. В отчетном периоде, наблюдается изменение ситуации в части поступления исполнительных документов.

Если в предыдущие годы рост  количества документов происходил за счет актов специально уполномоченных органов, а именно штрафов ГИБДД, то в рассматриваемом периоде наблюдается снижение их поступления на 24,3%.

На фоне динамики снижения поступления штрафов СУО, наблюдается рост поступления исполнительных документов, выданных судами, на 8,9% (13 тысяч ИП). Таким образом, в общем объеме исполнительных производств - 63% составляют судебные акты, которые, как правило, характеризуются сложностью и длительностью исполнения (424 215).

Общая сумма, подлежащая взысканию по исполнительным производствам составила порядка 43 млрд. руб.  Чуть менее половины этой суммы приходится на требования исполнительных документов в пользу кредитных учреждений.

Как было отмечено выше, вследствие большого объема исполнительных документов, находящихся на исполнении, в отчетном периоде сохранялась высокая нагрузка на судебных приставов-исполнителей. В среднем в первом полугодии  2018 года на исполнении у одного судебного пристава находилось 3086  исполнительных производств.

По данным ФССП России, Управление по Республике Бурятия занимает первое место по нагрузке на одного  судебного пристава-исполнителя по общему количеству исполнительных производств, находившихся на исполнении, о взыскании задолженностей с физических и юридических лиц.

В условиях высокой нагрузки результативность фактического исполнения требований исполнительных документов повышается за счет принятия системных мер, включая совершенствование правового обеспечения деятельности, повышение интенсивности применения мер принудительного исполнения, повсеместное внедрение информационных технологий.

С целью повышения  уровня фактического исполнения Управлением в ежедневном режиме осуществлялся мониторинг применения мер принудительного характера. Эти усилия позволили создать положительную динамику в сторону увеличения количества наложенных арестов, проведения разыскных мероприятий, вынесенных постановлений об ограничении права выезда должников за пределы Российской Федерации и об обращении взыскания на денежные средства в банках, а также о запрете совершения регистрационных действий в отношении автотранспортных средств.

В отчетном периоде судебными приставами-исполнителями вынесено и направлено свыше:

- 677 тысяч постановлений о списании денежных средств со счетов должников по всем категориям исполнительных производств;

- 58 254 постановлений об обращении взыскания на заработную плату должников (в АППГ – 17 545);

- 36 747 постановлений об обращении взыскания на пенсию должников ( в АППГ – 32 617);

- 50 144 постановлений о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств (АППГ – 59 949).

В течение первого полугодия 2018 года судебными приставами Управления вынесено свыше 33 тыс. постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации (за 2017 год — 16 тыс. постановлений). Это на 16 тыс. или 99,6 % больше, чем в первом полугодии 2017 года.

В результате применения временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации в отчетном периоде должниками были полностью или частично исполнены обязательства на сумму свыше 18 млн. руб.

Фактическое исполнение требований исполнительных документов достигается в том числе за счет реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по применению временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В результате фактического ограничения специального права судебными приставами-исполнителями взыскано более 2,3 млн. руб. В том числе 1,6 млн. рублей, предназначенных на выплату алиментов. Также взысканные суммы были направлены на выплату административных штрафов, возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением, морального вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда в связи с потерей кормильца.

Эффективность принудительного исполнения в значительной степени также зависит от результатов применения таких мер, как наложение ареста на имущество должников и реализация имущества.

В отчетном периоде наложено 2877 арестов. Применение данной меры мотивирует должников на погашение имеющейся задолженности до стадии передачи имущества на реализацию. Так, в отчетном периоде стоимость имущества, отозванного в связи с полным погашением задолженности, составила 6,9 млн. руб. Сумма денежных средств, полученных от реализации имущества должников, составила 28,3 млн. руб.

В отчетном периоде Управлением активно применялся предоставленный законодательством разыскной инструментарий. В рамках исполнительного розыска судебными приставами-исполнителями установлено местонахождение 504 должников-граждан, из них по алиментным обязательствам разыскано 316 алиментообязанных граждан.

В результате реализации всего комплекса мер судебными приставами-исполнителями окончено и прекращено свыше 272 тыс. исполнительных производств.

В результате интенсификации процессов принудительного взыскания фактическим исполнением окончено 139 тыс. исполнительных производств различных категорий. В частности, 70 тыс. производств, возбужденных на основании судебных актов.

Сумма, взысканная судебными приставами-исполнителями в первом полугодии 2018 года, составила 3,5 млрд. рублей.  При этом, 72 млн. рублей взыскано алиментной задолженности, 35 млн. рублей задолженности по заработной плате, 23 млн. рублей ущерба, причиненного преступлением.

Индикаторное пропорциональное значение по взысканию фискальных платежей по результатам работы за первое полугодие 2018 года выполнено и составило 50,01 %. В консолидированный бюджет Российской Федерации перечислено более 820 млн. рублей фискальных платежей. Сумма взысканного в отчетном периоде исполнительского сбора составила свыше 67 млн. руб.

Применяемые меры уголовно-правового характера позволяют эффективно решать основные задачи, возложенные на службу по принудительному исполнению судебных решений и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Федеральная служба судебных приставов в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством уполномочена осуществлять дознание по 7 составам преступлений, посягающих на общественные отношения в сфере осуществления правосудия, семьи и несовершеннолетних, а также экономической деятельности.

Деятельность органов дознания Управления в первом полугодии  2018 года была нацелена на повышение эффективности применения уголовно-правового механизма исполнения судебных решений.

В первом полугодии 2018 году органами дознания Управления возбуждено 297 уголовных дел, из них 276 дел — в отношении лиц, не исполняющих без уважительных причин решения судов или нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов. Кроме этого, 16 уголовных дел — в отношении лиц, не исполняющих решение суда, 2 уголовных дела — в отношении лиц, злостно уклоняющихся от погашения кредиторской задолженности, 1 уголовное дело в отношении лица за отчуждение арестованного имущества.

Из общего числа оконченных производством уголовных дел 255 дел направлены в суд с обвинительным актом, результативность расследования составила 98,8 %.

Итоги работы по обеспечению установленного порядка деятельности судов характеризуются не допущением чрезвычайных происшествий в зданиях и помещениях судов, судебных участках мировых судей.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечили охраной все здания судов и участков мировых судей. Обеспечили охраной свыше 8,8 тысяч приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд, к судебным приставам и дознавателям.

Судебными приставами по ОУПДС выполнено свыше 65 тысяч заявок на обеспечение безопасности судей и иных участников судебных процессов и такое же количество заявок на обеспечение безопасности судебных приставов-исполнителей при совершении ими исполнительных действий.

При реализации полномочий по оказанию органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, в первом полугодии 2018 года судебными приставами по ОУПДС при исполнении должностных обязанностей задержано 83  гражданина, в том числе 8 граждан, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления.

Судебными приставами по ОУПДС выявлено 1355 административных правонарушений, предусмотренных соответствующими статьями Кодекса об административных правонарушений. Предотвратили пронос 1383 запрещенных предметов.

В отчетном периоде проводились мероприятия, направленные на совершенствование механизмов взаимодействия должностных лиц ФССП России с гражданами и организациями.

В отчетном периоде  принято к рассмотрению 916 обращений, в том числе 524 — по вопросам взыскания денежных средств, 152 обращения по вопросам взыскания алиментов.

При этом отмечена незначительная отрицательная динамика соотношения количества обращений с общим количеством исполнительных производств, находившихся на исполнении. Так, по итогам 1 полугодия 2018 года на каждое 724 исполнительное производство поступало 1 обращение, в АППГ – на каждое 765.

В отчетном периоде в Управление поступило 3097 жалоб, поданных в порядке подчиненности, что в 2,5 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (1207). Значительный рост числа жалоб, поданных в порядке подчиненности, объясняется поступлением жалоб от представителей кредитных и микрофинансовых организаций. Всего в 1 полугодии 2018 года поступило 3017 жалоб в рамках исполнительных производств, где предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), или 97,4 % от общего количества поступивших жалоб (АППГ 1056 или 87,4%).

На данную динамику количества жалоб, принятых в отчетном периоде, повлияло единовременное поступление 1490 административных жалоб в порядке подчиненности от взыскателей ООО «Эксперт-Финанс» (251) и  МФО ООО «Сиена» (565). В общей сложности количество 2-х заявителей в сумме  составило 1633 жалоб или 54,6% от общего количества поступивших жалоб.

В работе с обращениями граждан приоритетной задачей является объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение и принятие мер, направленных на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

Важным и все более востребованным направлением деятельности является предоставление государственных услуг.

В целях реализации равного доступа к государственным услугам, ведомство осуществляла предоставление государственной услуги:

- по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица (в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минюста России от 23.04.2014 № 86).

В первом полугодии 2018 года Управлением предоставлено свыше 6653 государственных услуг, что на 1436% выше, чем значение показателя прошлого 2017 года (433). Обеспечено максимально полное информирование граждан о порядке предоставления услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Для повышения уровня информационной открытости и доступности для граждан, желающих записаться на личный прием к должностным лицам службы, введен в действие электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России».

Всего в текущем году на личном приеме принято 725 граждан ипредставителей организаций. Наблюдается небольшое увеличение числа обратившихся на личный прием. В том числе для граждан, проживающих в районах республики, проводятся выездные приемы.

В целях повышения уровня доступности и открытости ведомства, а также разрешения вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, широко используется практика проведения личного приема в рамках дней единого приема граждан и Общероссийского дня приема граждан.

Такая практика повышает уровень доступности и открытости ведомства для граждан и организаций, позволяет разрешить спорные вопросы, возникающие в ходе исполнительного производства в досудебном порядке.

Проводится работа по развитию и совершенствованию официального сайта. Его посещаемость в первом полугодии 2018 году составила более 349 тыс. просмотров различных страниц.

В целях повышения уровня информационной открытости Управление активно реализует информационную политику, в том числе путем взаимодействия со средствами массовой информации.

В федеральных и региональных средствах массовой информации в первом полугодии 2018 года подготовлено и размещено порядка 1435 материалов о деятельности Управления. Из них в печатных СМИ – опубликовано 45 материалов, на радио — 100 материалов, на телевидении — 43 сюжета, в информационной сети Интернет и информационных агентствах — 1247.   На официальном интернет-сайте ФССП России опубликовано 136 материалов.

Управление продолжает осуществлять на плановой основе деятельность по профилактике коррупционных и иных должностных правонарушений. В первом полугодии 2018 года возбуждено 1 уголовное дело в отношении бывшего сотрудника Управления по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данная работа проводится на постоянной плановой основе, что особенно актуально в условиях частой сменяемости кадрового состава. По итогам первого полугодия 2018 года текучесть кадров в целом по Управлению составила 7,8 %. Кроме этого, анализ показывает, что наибольшая текучесть относительно фактической численности также наблюдается по должностям судебного пристава-исполнителя и судебного пристава по ОУПДС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Время создания/изменения документа: 22 августа 2018 11:50 / 22 августа 2018 11:51

Версия для печати