Итоговый доклад о результатах деятельности УФССП России по Республике Бурятия в первом полугодии 2019 года

Доклад о результатах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия в 1 полугодии 2019 года

 

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Основными задачами Управления в сфере исполнительного производства явились: повышение эффективности исполнения требований исполнительных документов, обеспечение качества исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций, обеспечение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства. 

Результаты выполнения основных задач по направлению исполнительного производства выглядят следующим образом.

Как и в предыдущие годы, на протяжении отчетного периода Управление работало в условиях высокой нагрузки в связи с сохраняющейся тенденцией нахождения большого объема исполнительных производств.

Количество исполнительных производств, находившихся на исполнении, составило более 644 тысяч.

В отчетном периоде рост количества документов наблюдается за счет судебных актов, на 8% (12 тыс. исполнительных производств), и исполнительных документов в пользу кредитных организаций, на 27,9% (8 тыс. производств). В общем объеме исполнительных производств 65% составляют судебные акты, которые относятся к наиболее проблемной категории с точки зрения фактического взыскания денежных средств (422 256).

Напротив, снизилось поступление актов специально уполномоченных органов  на 9 тысяч, или на 11,5%, и актов о взыскании налоговых платежей на 2 тыс., или на 28,2%.

Общая сумма, подлежащая взысканию по исполнительным производствам, составила порядка 40 млрд. рублей. В результате принятия системных мер, направленных на повышение интенсивности применения мер принудительного исполнения, взысканная судебными приставами - исполнителями возросла на 197 тыс. руб. Всего за 1 полугодие 2019 года взыскано 3,2 млрд. руб.

Вследствие значительного объема исполнительных документов, находящихся на исполнении, в отчетном периоде, как и в предыдущие годы, сохранялась высокая нагрузка судебных приставов - исполнителей. В среднем, в первом полугодии 2019 года на исполнении у одного судебного пристава - исполнителя находилось 2 995 исполнительных производств.

В целях повышения уровня фактического исполнения Управлением в ежедневном режиме осуществляется мониторинг применения мер принудительного характера. Вследствие осуществляемых усилий достигнута положительная динамика в сторону увеличения количества вынесенных постановлений об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации, о запрете совершения регистрационных действий в отношении автотранспортных средств, а также об обращении взыскания на денежные средства в кредитных организациях.

Значимую роль в повышении эффективности принудительного исполнения в настоящее время играет информатизация, внедрение информационных технологий. Доля постановлений, вынесенных и направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы в форме электронного документооборота, составила 100%.

В первом полугодии 2019 года судебными приставами - исполнителями вынесено и направлено более:

- 26 тысяч постановлений об обращении взыскания на пенсию должников;

- 46 тысяч постановлений об обращении взыскания на заработную плату должников;

- 700 тысяч постановлений о списании денежных средств со счетов должников по всем категориям исполнительных производств;

- 100 тысяч постановлений о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

В отчетном периоде судебными приставами - исполнителями Управления вынесено свыше 37,5 тысяч постановлений о временном ограничении на выезд должников за пределы Российской Федерации (в первом полугодии 2018 года - 33,3 тыс.).

Повысилась результативность применения к должникам мер по их ограничению на пользование специальным правом. В результате фактического ограничения специальным правом судебными приставами - исполнителями взыскано более 118 млн. руб., в том числе 51,4 млн. руб., предназначенных на выплату алиментных обязательств. Это на 115 млн. руб. больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Приоритетным направлением деятельности в отчетном периоде оставалось применение полномочий по обращению взыскания на имущество должников.

В отчетном периоде наложено 2 698 арестов. Наблюдается увеличение показателя самостоятельной реализации должниками имущества. Так, передано на самостоятельную реализацию арестованное имущество на сумму 3,4 млн. рублей (в 1 полугодии 2018 года - 2,1 млн. руб.), самостоятельно реализовано должниками имущество на сумму свыше 1,8 млн. руб. (в 1 полугодии 2018 года - 1,3 млн. руб.).

Сумма средств, полученных от реализации арестованного имущества составила 80,6 млн. рублей. Это на 52,3 млн. больше, чем в 2018 году.

Одним из основных условий для повышения исполняемости судебных актов определено усиление роли исполнительного розыска в достижении конечного результата. Количество исполнительных производств, в рамках которых объявлялся исполнительный розыск должников - граждан, возросло с 606 до 901.

Установлено местонахождение разыскиваемого имущества на сумму свыше 18 млн. руб. (в 1 полугодии 2018 - 13,7 млн. руб.).

В результате реализации всего комплекса мер судебными приставами - исполнителями окончено и прекращено более 267 тысяч исполнительных производств.

Возросла сумма взысканного исполнительского сбора и составила свыше 85,5 млн. руб., что на 18,8 млн. больше взысканной суммы по итогам 1 полугодия 2018 года. Годовой плановый показатель, установленный ФССП России, выполнен и составил 52,03%.

Сумма взысканных фискальных платежей по результатам полугодия составила 575,5 млн. руб.

Серьезной мерой для повышения эффективности принудительного исполнения является реализация уголовно-правового механизма воздействия на должников. 

В первом полугодии 2019 года органами дознания Управления возбуждено 220 уголовных дел, из них 213 дел в отношении лиц, не уплачивающих алиментные обязательства, 15 - о преступлениях против правосудия, 1 - в отношении лица, злостно уклоняющегося от погашения кредиторской задолженности.

Из общего числа оконченных производством уголовных дел 183 дела направлены в суд с обвинительным актом. Результативность расследования уголовных дел составила 98,9%.

Одной из ключевых ФССП России и, соответственно, Управления, является создание условий для надлежащего обеспечения правосудия и безопасности в судах.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечили охраной все здания судов и участков мировых судей, обеспечили охраной свыше 8,9 тысяч приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд, к судебным приставам и дознавателям.

При осуществлении пропускного режима в зданиях и помещениях судов судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов выявлено более 1,5 тысяч запрещенных к проносу предметов.

В течение первого полугодия 2019 года выполнено свыше 34 тысяч заявок на обеспечение безопасности судей и иных участников судебных процессов и 28 тысяч заявок на обеспечение безопасности судебных приставов - исполнителей при совершении ими исполнительных действий.

В суды доставлено 2 567 лиц, подлежащих приводу. Результативность исполнения приводов по уголовным делам составила 97,1%, по административным - 100%.

Происшествий, повлекших причинение вреда здоровью судей, участников судебных процессов, работников и посетителей судов, не допущено.

Весьма конструктивным явилось взаимодействие с Управлением Судебного департамента в Республике Бурятия и Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия по вопросам обеспечения безопасности судей, работников суда, участников судебного заседания и посетителей, а также технической укрепленности зданий судов и судебных участков мировых судей.

За последнее полугодие уровень оснащенности стационарными металлодетекторами и камерами видеонаблюдения зданий судов и судебных участков мировых судей возрос до 100%.

При исполнении должностных обязанностей судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов задержано 96 человек, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

Важным условием поддержания общественного порядка в судах является и реализация судебными приставами полномочий административной юрисдикции. В первом полугодии ими выявлено 1 464 административных правонарушений, что на 109 нарушений больше, чем в первом полугодии 2018 года.

В отчетном периоде проводились мероприятия, направленные на совершенствование механизмов взаимодействия должностных лиц ФССП России с гражданами и организациями.

Наиболее часто граждане обращались по вопросам взыскания алиментов, а также кредиторской задолженности.

В первом полугодии 2019 года принято к рассмотрению 1 203 обращения, в том числе по вопросам взыскания алиментов - 109 (в 1 полугодии 2018 - 152), в пользу кредитных организаций - 335 (в первом полугодии 2018 - 182).

При этом количество обращений о взыскании денежных средств возросло, что напрямую связано с ростом числа исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу кредитных учреждений - на 27,9%. Напротив, в результате принимаемых мер, сократилось количество обращений по вопросам взыскания алиментов.

В отчетном периоде в Управление поступило 4 728 жалоб, что на 32% больше, чем в первом полугодии 2018 года (3193). Значительный рост числа жалоб объясняется поступлением их от представителей кредитных и микрофинансовых организаций. Всего в 1 полугодии 2019 года поступило 4 034 жалобы по исполнительным производствам, где предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам.

Вместе с тем, на данную динамику количества жалоб, принятых в отчетном периоде, повлияло единовременное поступление 2 048 административных жалоб в порядке подчиненности от взыскателей ООО «Эксперт-Финанс», МФО ООО «Сиена», «ОТП Банк», ООО «АФК», КБ «Ренессанс Кредит». Таким образом, общее количество жалоб от пяти заявителей составило 43,3% всех поступивших жалоб. 

В работе с обращениями граждан приоритетной задачей является не только объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение, но и принятие мер по устранению причин и условий, послуживших основанием для их подачи.

К одному из самых востребованных направлений работы Управления относится предоставление государственных услуг.

В первом полугодии 2019 года Управлением предоставлено свыше 15 тысяч государственных услуг, что в 3 раза выше показателя за 1 полугодие 2018 года.

Через многофункциональные центры предоставлено свыше 8 тысяч государственных услуг, что также превышает результат аналогичного периода 2018 года.

В целях повышения уровня доступности и открытости ведомства, а также разрешения вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, широко используется практика проведения личного приема, в том числе в рамках Дней единого приема граждан и Общероссийского дня приема граждан.

Всего в текущем периоде на личном приеме принято 1 349 граждан и представителей организаций.

Уже на протяжении двух лет Федеральная служба судебных приставов исполняет функции по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

На начало года в государственный реестр внесены сведения об одном юридическом лице, осуществляющем данную деятельность в пределах республики.

Коллекторов в значительной степени дисциплинирует угроза применения мер административного воздействия, а также возможность исключения из реестра
в случае грубого нарушения законодательства. Должностными лицами Управления в 1 полугодии 2019 года возбуждено 11 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ.

За прошедший период в Управлении приняты к рассмотрению 65 обращений, затрагивающих данную сферу. Должностными лицами рассмотрено по существу свыше 64 обращений.

В целях повышения уровня информационной открытости Управление активно реализует информационную политику, в том числе путем взаимодействия со средствами массовой информации.

В первом полугодии 2019 года в федеральных и региональных средствах массовой информации подготовлено и размещено 1 470 материалов о деятельности Управления. Из них в печатных СМИ опубликовано 52 материала, на радио — 101 материал, на телевидении - 47 сюжетов, в информационной сети Интернет и информационных агентствах - 1039.  

Продолжается работа по профилактике коррупционных и иных должностных правонарушений. В первом полугодии 2019 года возбуждено 1 уголовное дело в отношении бывшего сотрудника Управления по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данная работа проводится на постоянной плановой основе, что особенно актуально в условиях частой сменяемости кадрового состава. По итогам первого полугодия 2019 года текучесть кадров в целом по Управлению составила 6% (в первом полугодии 2018 года - 7,8%). Анализ показывает, что наибольшая текучесть относительно фактической численности наблюдается по должности судебного пристава - исполнителя. 

Время создания документа: 19 августа 2019 13:02

Версия для печати